长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定制定机关: 长沙市人民政府 效力级别: 地方政府规章 时 效 性: 现行有效 发布文号: 公布日期: 2009.12.22 施行日期: 2009.12.22 题 注 : （2009年11月25日长沙市第十三届人民政府第26次常务会议审议通过 2009年12月22日长沙市人民政府令第106号公布 自公布之日起施行） 全文 根据《中华人民共和国行政许可法》和省、市人民政府关于继续精简行政许可项目的精神，依照《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号），市人民政府对市本级行政许可项目进行了认真清理，经研究决定：取消行政许可项目18项，调整31项，保留168项。垂直管理单位的许可项目未纳入此次公布范围。 各有关部门要认真做好取消和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义变相审批，也要防止行政许可项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。市人民政府对市级行政许可项目实行目录管理。今后新增、取消和调整的行政许可事项，市直各有关实施单位必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》要求，报市人民政府法制办公室登记备案，并向社会公示。 过去公布的行政许可项目目录与本决定不相符的，以本决定为准。 本决定自公布之日起施行。 附件：1、取消的行政许可项目目录（18项） 2、调整的行政许可项目目录（31项） 3、保留的行政许可项目目录（168项） 附件1：取消的行政许可项目目录（18项） 附件2：调整的行政许可项目目录（31项）=tbl/>┌──┬─┬───────┬─────────────┬───────────┐│实施│序│项目名称│设立依据│ 调整后项目名称 ││单位│号│││ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││爆破作业审批││ ││ │1 ├───────┤《民用爆炸物品安全管理条│爆破作业审批、爆破作业││ ││爆破作业人员许│例》（国务院令第466号）│人员许可证核发││ ││可证核发││ ││ ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││典当业特种行业││ ││ ││许可证核发 ││ ││ │├───────┤《国务院对确需保留的行政审│特种行业（典当业、旅馆││ │2 │旅馆业特种行业│批项目设定行政许可的决定》│业、公章刻制业）许可证││ ││许可证核发 │（国务院令第412号） │核发││ │├───────┤│ ││ ││公章刻制业特种││ ││ ││行业许可证核发││ ││ ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││往来港澳通行证│《中国公民因私事往来香港地│ ││ ││核发及签注 │区或者澳门地区的暂行管理办│往来港澳通行证核发、签││ 市 │3 ├───────┤法》（1986年12月3日经国务 │注及内地公民前往港澳定││ 公 ││内地公民前往港│院批准，1986年12月25日公安│居通行证核发 ││ 安 ││澳定居通行证核│部发布）│ ││ 局 ││发││ ││ ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││台湾居民往来大││ ││ ││陆通行证签发及││ ││ ││签注（需省公安││ ││ ││厅授权）│《中国公民往来台湾地区管理│台湾、大陆两地居民往来││ │4 ├───────┤办法》（国务院令第93号）│通行证核发及签注（需省││ ││大陆居民往来台││公安厅授权） ││ ││湾通行证核发及││ ││ ││签注（需省公安││ ││ ││厅授权）││ ││ ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││民用枪支持枪许││ ││ ││可│《中华人民共和国枪支管理│枪支运输、民用枪支持枪││ │5 ├───────┤法》 │许可││ ││枪支运输许可││ ││ ││证核发││ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││社会团体成立、││ ││ 市 ││变更、注销登记││ ││ 民 │├───────┤《社会团体登记管理条例》│社会团体（分支机构、代││ 政 │6 │社会团体分支机│（国务院令第250号） │表机构）成立、变更、注││ 局 ││构、代表机构设││销登记 ││ ││立、变更、注销││ ││ ││登记 ││ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ │││《中华人民共和国内河交通安│ ││ │7 │船员职务适任资│全管理条例》（国务院令第│船员（包括引航员）职务││ ││格认可│355号）、《中华人民共和国 │适任资格认可 ││ │││港口法》│ ││ ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││在港口区域内使││ ││ ││用岸线建造建筑│《湖南省水路交通管理条例》│ ││ 市 ││物审批││在港口总体规划区内使用││ 地 │8 ├───────┼─────────────┤港口非深水岸线审批 ││ 方 ││在港口总体规划││ ││ 海 ││区内使用港口非│《中华人民共和国港口法》│ ││ 事 ││深水岸线审批││ ││ 局 ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ │││《中华人民共和国港口法》、│ ││ ││船舶载运危险货│《中华人民共和国内河交通安│ ││ ││物进出港口许可│全管理条例》（国务院令第│船舶载运危险货物进出港││ │9 ││355号） │口许可和船舶载运危险货││ │├───────┼─────────────┤物适装证书核发││ ││船舶载运危险货│《中华人民共和国内河交通安│ ││ ││物适装证书核发│全管理条例》（国务院令第│ ││ │││355号） │ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││机动车维修经营││ ││ ││许可 ││ ││ │├───────┤│机动车维修经营、道路运││市运│10│道路运输站（场│《中华人民共和国道路运输条│输站（场）经营、道路货││管处││）经营许可 │例》（国务院令第406号）│物运输经营许可││ │├───────┤│ ││ ││道路货物运输经││ ││ ││营许可││ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││公路建设项目施│《中华人民共和国公路法》│ ││ ││工批准││公路建设项目施工批准和││ │11├───────┼─────────────┤占用、挖掘公路或者使公││ ││占用、挖掘公路│《中华人民共和国公路法》、│路改线审批││ 市 ││或者使公路改线│《湖南省实施〈中华人民共和│ ││ 公 ││审批 │国公路法〉办法》 │ ││ 路 ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ 局 ││在公路用地范围││ ││ ││内设置非公路标│《中华人民共和国公路法》《│在公路用地范围内设置非││ │12│志审批│湖南省实施〈中华人民共和国│公路标志、在公路上增设││ │├───────┤公路法〉办法》│平面交叉道口审批││ ││在公路上增设平││ ││ ││面交叉道口审批││ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││计划生育技术服│《计划生育技术服务管理条│ ││ 市 ││务机构执业许可│例》（国务院令第309号）│ ││ 人 ││证核发││ ││ 口 │├───────┼─────────────┤计划生育技术服务机构执││ 计 │13││《国务院对确需保留的行政审│业许可和人员执业许可││ 生 ││计划生育技术服│批项目设定行政许可的决定》│ ││ 委 ││务人员执业许可│（国务院令第412号） │ ││ │││《计划生育技术服务管理条│ ││ │││例》（国务院令第309号）│ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││开办少年儿童体│《国务院对确需保留的行政审│ ││ 市 ││育学校审批 │批项目设定行政许可的决定》│ ││ 体 │14││（国务院令第412号） │开办武术学校、少年儿童││ 育 │├───────┼─────────────┤体育学校审批 ││ 局 ││开办武术学校审│审批项目设定行政许可的决《│ ││ ││批│国务院对确需保留的行政定》│ ││ │││（国务院令第412号） │ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││临时占用街道两││ ││ ││侧和公共场地许│《城市市容和环境卫生管理条│ ││ ││可│例》（国务院令第101号）│临时占用城市绿地（不含││ │15├───────┼─────────────┤公园）、街道两侧和公共││ ││临时战用城市绿│《城市绿化条例》（国务院令│场地许可││ ││地（不含公园）│第100号）│ ││ 市 ││审批 ││ ││ 城 ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ 管 ││城市生活垃圾经│《国务院对确需保留的行政审│ ││ 局 ││营性清扫、收│批项目设定行政许可的决定》│ ││ ││集、运输、处理│（国务院令第412号） │城市生活垃圾经营性清││ │16│服务审批││扫、收集、运输、处理服││ │├───────┼─────────────┤务及建筑垃圾处置审批││ ││城市建筑垃圾处│《国务院对确需保留的行政审│ ││ ││置审批│批项目设定行政许可的决定》│ ││ │││（国务院令第412号） │ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││林木采伐证核发│《中华人民共和国森林法》│ ││ │17││《湖南省林业条例》│木材采伐证、运输证核发││ │├───────┼─────────────┤ ││ ││木材运输证核发│《中华人民共和国森林法》│ ││ ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││建设工程征占用│《中华人民共和国森林法实施│ ││ ││林地审核│条例》（国务院令第278号） │临时占用林地、建设工程││ │18├───────┼─────────────┤征占用林地审批││ ││临时占用林地审│《中华人民共和国森林法实施│ ││ 市 ││批│条例》（国务院令第278号） │ ││ 林 ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ 业 ││出售、收购、利││出售、收购、利用国家二││ 局 ││用国家二级保护│《中华人民共和国野生动物保│级保护陆生野生动物和省││ │19│陆生野生动物及│护法》│重点保护野生动植物及其││ ││其产品审批（需││产品审批（需省林业厅授││ ││省林业厅授权）││权）││ ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││运输、携带国家││ ││ ││重点保护陆生野││运输、携带国家和省重点││ │20│生动植物及其产│《中华人民共和国野生动物保│保护陆生野生动物及其产││ ││品出县境审批│护法》│品出县境审批（需省林业││ ││（需省林业厅授││厅授权）││ ││权） ││ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ │21│成立宗教团体审│《湖南省宗教事务条例》 │成立、变更、注销宗教团││ ││查││体审批 ││ 市 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││建设用地规划许│《中华人民共和国城乡规划│ ││ 规 ││可审批│法》 │城市、镇规划区内建设用││ 划 │26├───────┼─────────────┤地、建设工程规划许可││ 局 ││建设工程规划许│《中华人民共和国城乡规划│ ││ ││可审批│法》 │ ││ ├─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ │27│城市规划区内临│《中华人民共和国城乡规划│城市、镇规划区内临时建││ ││时建设许可审批│法》 │设许可 │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ ││拖拉机及驾驶员│《中华人民共和国道路交通│ ││ ││牌证照核发 │安全法》│ ││市农│28├───────┼─────────────┤拖拉机、联合收割机及驾││业局││联合收割机及驾│《国务院对确需保留的行政审│驶员牌证照核发││ ││驶员牌证照核发│批项目设定行政许可的决定》│ ││ │││（国务院令第412号） │ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│市安│29│危险化学品经营│《危险化学品安全管理条例》│危险化学品经营许可证││监局││许可证核发 │（国务院令第344号） │（乙类）核发 │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│ 市 │││《事业单位登记管理暂行条│ ││ 事 ││事业单位法人设│例》（国务院令第252号）│ ││ 业 ││立、变更、注销│《国务院关于修改〈事业单位│ ││ 单 │30│登记 │登记管理暂行条例〉的决定》│事业单位法人设立（备││ 位 │││（国务院令第411号） │案）、变更、注销登记││ 登 │├───────┼─────────────┤ ││ 记 ││事业单位备案│《事业单位登记管理暂行条│ ││ 局 │││例》（国务院令第252号）│ │├──┼─┼───────┼─────────────┼───────────┤│市广│31│电影放映经营许│《电影管理条例》（国务院令│ ││电局││可证核发│第342号）│ │└──┴─┴───────┴─────────────┴───────────┘=tbl/> 附件3：保留的行政许可项目目录（168项） 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