湖南省人民政府关于部分行政审批项目下放管理层级的决定制定机关: 湖南省人民政府 效力级别: 地方政府规章 时 效 性: 现行有效 发布文号: 公布日期: 2009.05.17 施行日期: 2009.05.17 题 注 : （2009年5月17日湖南省人民政府令第240号公布 自公布之日起施行） 全文 根据《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府关于提高行政审批效率、优化经济发展环境的精神，省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室组织省直有关部门（单位）对本部门（单位）的行政审批项目进行了认真清理。经审核和论证，省人民政府决定，将74项行政审批项目下放管理层级。各地各有关部门要认真做好下放的行政审批项目的衔接工作，确保监管职能落实到位。 本决定自公布之日起施行。 附件：下放管理层级的行政审批项目目录（74项） 附件：下放管理层级的行政审批项目目录（74项） ┌─┬─┬─────────┬──────────┬────────┬────┐
│单│序│ 项目名称 │ 设立依据 │下放管理实施机关│ 备注 │
│位│号│ │ │ │ │
├─┼─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《国务院对确需保留的│ │ │
│ │1 │大型群众文化体育活│行政审批项目设定行政│市州、县人民政府│ │
│ │ │动安全许可 │许可的决定》（国务院│公安机关 │ │
│ │ │ │令第412号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《国务院对确需保留的│ │ │
│ │2 │典当业特种行业许可│行政审批项目设定行政│市州、县人民政府│ │
│ │ │证核发 │许可的决定》（国务院│公安机关 │ │
│ │ │ │令第412号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《国务院对确需保留的│ │ │
│ │3 │旅馆业特种行业许可│行政审批项目设定行政│市州、县人民政府│ │
│ │ │证核发 │许可的决定》（国务院│公安机关 │ │
│ │ │ │令第412号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《国务院对确需保留的│ │ │
│ │4 │公章刻制业特种行业│行政审批项目设定行政│市州、县人民政府│ │
│ │ │许可证核发 │许可的决定》（国务院│公安机关 │ │
│ │ │ │令第412号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │普通护照核发或变 │《中华人民共和国护照│市州、县人民政府│ │
│ │5 │更、加注 │法》 │公安机关出入境管│ │
│ │ │ │ │理机构 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国护照│市州、县人民政府│ │
│ │6 │出入境通行证核发 │法》 │公安机关出入境管│ │
│ │ │ │ │理机构 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中国公民因私事往来│ │ │
│省│ │ │香港地区或澳门地区的│ │ │
│公│7 │往来港澳通行证核发│暂行管理办 法》（ │市州人民政府公安│ │
│安│ │及签注 │1986年12月3日国务院 │机关 │ │
│厅│ │ │批准，1986年12月25日│ │ │
│ │ │ │公安 部发布） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │台湾居民往来大陆通│《中国公民往来台湾地│市州人民政府公安│特殊情况│
│ │8 │行证签发及签注 │区管理办法》（国务院│机关 │由省公安│
│ │ │ │令第93号） │ │厅审批 │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │大陆居民往来台湾通│《中国公民往来台湾地│市州人民政府公安│ │
│ │9 │行证核发及签注 │区管理办法》（国务院│机关 │ │
│ │ │ │令第93号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《国务院对确需保留的│ │ │
│ │10│边境管理区通行证核│行政审批项目设定行政│市州、县人民政府│ │
│ │ │发 │许可的决定》（国务院│公安机关 │ │
│ │ │ │令第412号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │11│机动车登记、临时通│《中华人民共和国道路│市州公安交通管理│ │
│ │ │行牌证核发 │交通安全法》 │部门 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │12│机动车检验合格标志│《中华人民共和国道路│市州公安交通管理│ │
│ │ │核发 │交通安全法》 │部门 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │13│非机动车登记 │《中华人民共和国道路│市州公安交通管理│ │
│ │ │ │交通安全法》 │部门 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │14│机动车驾驶证核发、│《中华人民共和国道路│市州公安交通管部│ │
│ │ │审验 │交通安全法》 │门 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │15│影响交通安全的道路│《中华人民共和国道路│市州公安交通管部│ │
│ │ │施工许可 │交通安全法》 │门 │ │
├─┼─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│省│ │建设公墓、殡仪服务│ │ │建设公墓│
│民│16│站、骨灰堂、殡仪 │《殡葬管理条例》（国│市州、县人民政民│审批由省│
│政│ │馆、火葬场审批 │务院令第225号） │政行政主管部 │民政厅承│
│厅│ │ │ │ │办 │
├─┼─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│省│ │ │《中华人民共和国会计│ │ │
│财│17│会计代理记账机构执│法》《湖南省实施（中│市州、县人民政财│ │
│政│ │业资格审批 │华人民共和国会计法）│政行政主管部 │ │
│厅│ │ │办法》 │ │ │
├─┼─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│省│ │ │《国务院对确需保留的│ │ │
│人│18│设立人才中介服务机│行政审批项目设定行政│市州、县人民政人│ │
│事│ │构及其业务范围审批│许可的决定》（国务院│事行政主管部 │ │
│厅│ │ │令第412号） │ │ │
├─┼─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《国务院对确需保留的│省劳动和社会保厅│ │
│ │19│外国人来湘就业审批│行政审批项目设定行政│授权的市州人政府│ │
│ │ │ │许可的决定》（国务院│劳动和社会障行政│ │
│ │ │ │令第412号） │主管部门 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│省│ │ │《国务院对确需保留的│省劳动和社会保厅│ │
│劳│20│台、港、澳人员来湘│行政审批项目设定行政│授权的市州人政府│ │
│动│ │就业审批 │许可的决定》（国务院│劳动和社会障行政│ │
│和│ │ │令第412号） │主管部门 │ │
│社├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│会│ │ │《中华人民共和国就业│ │ │
│保│ │ │促进法》《国务院对确│市州、县人民政劳│ │
│障│21│职业介绍机构资格认│需保留的行政审批项目│动和社会保障政主│ │
│厅│ │定 │设定行政许可的决定》│管部门 │ │
│ │ │ │（国务院令第412号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │民办职业培训机构审│《中华人民共和国民办│市州、县人民政劳│ │
│ │22│批 │教育促进法》 │动和社会保障政主│ │
│ │ │ │ │管部门 │ │
├─┼─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│省│ │ │ │ │基本农田│
│国│ │ │ │ │的临时用│
│土│23│临时用地许可 │《中华人民共和国土地│市州、县人民政国│地许可由│
│资│ │ │管理法》 │土资源行政主部门│省国土资│
│源│ │ │ │ │源厅承办│
│厅│ │ │ │ │ │
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│ │24│商品房预售许可 │《中华人民共和国城市│市州、县人民政府│ │
│ │ │ │房地产管理法》 │房产管理部门 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │关闭、闲置、拆除存│ │市州、县人民政府│ │
│ │25│放生活垃圾处理设 │《中华人民共和国固体│环境卫生行政主管│ │
│ │ │施、场所核准 │废物污染环境防治法》│部门和环境保护行│ │
│省│ │ │ │政主管部门 │ │
│建├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│设│ │因工程建设改装、拆│ │市州、县人民政府│ │
│厅│26│除或者迁移城市公共│《城市供水条例》（国│城市规划行政主管│ │
│ │ │供水设施审批 │务院令第158号） │部门和城市供水行│ │
│ │ │ │ │政主管部门 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《国务院对确需保留的│市州、县人民政府│ │
│ │27│燃气设施改动审批 │行政审批项目设定行政│城市建设行政主管│ │
│ │ │ │许可的决定（国务院令│部门 │ │
│ │ │ │第412号） │ │ │
├─┼─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │可能损害公路路面的│《中华人民共和国公路│ │ │
│ │28│机具在公路上行驶审│法》《湖南省实施〈中│市州、县人民政府│ │
│ │ │批 │华人民共和国公路法〉│公路管理机构 │ │
│ │ │ │办法》 │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国公路│ │ │
│ │29│在公路用地范围内设│法》《湖南省实施〈中│市州、县人民政府│ │
│ │ │置非公路标志审批 │华人民共和国公路法〉│公路管理机构 │ │
│ │ │ │办法》 │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ │30│在公路上增设平面交│《中华人民共和国公路│市州、县人民政府│ │
│ │ │叉道口审批 │法》 │公路管理机构 │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国公路│ │ │
│ │31│更新砍伐公路护路树│法》《湖南省实施〈中│市州、县人民政府│ │
│ │ │木审核 │华人民共和国公路法〉│公路管理机构 │ │
│ │ │ │办法》 │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │建设港口危险货物作│《中华人民共和国港口│ │ │
│ │32│业场所、实施卫生除│法》《湖南省实施〈中│市州港口管理机构│ │
│ │ │害处理的专用场所审│华人民共和国港口法〉│ │ │
│ │ │批 │办法》 │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国港口│ │ │
│ │33│港口经营许可 │法》《湖南省实施〈中│市州港口管理机构│ │
│ │ │ │华人民共和国港口法〉│ │ │
│ │ │ │办法》 │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │船舶进出内河港口签│《中华人民共和国内河│ │ │
│ │34│证 │交通安全管理条例》 │市州海事管理机构│ │
│ │ │ │（国务院令第355号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国港口│ │ │
│ │ │船舶载运危险货物进│法》《中华人民共和国│ │ │
│ │35│出港口许可 │内河交通安全管理条例│市州海事管理机构│ │
│省│ │ │》（国务院令第355 │ │ │
│交│ │ │号） │ │ │
│通├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│厅│ │ │《中华人民共和国港口│ │ │
│ │ │ │法》《中华人民共和国│ │ │
│ │ │在港口内进行危险货│内河交通安全管理条例│市州港口管理机 │ │
│ │36│物装卸、过驳作业许│》（国务院令第355 │构、海事管理机构│ │
│ │ │可 │号）《湖南省实施〈中│ │ │
│ │ │ │华人民共和国港口法〉│ │ │
│ │ │ │办法》 │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国港口│ │ │
│ │ │ │法》《中华人民共和国│ │ │
│ │ │在港口内进行采掘、│内河交通安全管理条 │市州港口管理机 │ │
│ │37│爆破等活动的许可 │例》（国务院令第355 │构、海事管理机构│ │
│ │ │ │号）《湖南省实施〈中│ │ │
│ │ │ │华人民共和国港口法〉│ │ │
│ │ │ │办法》 │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │在港口的船舶冲洗、│《中华人民共和国水污│ │ │
│ │38│排放、使用有毒有害│染防治法实施细则》 │市州海事管理机构│ │
│ │ │物质审批 │（国务院令第284号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │船舶在内河通航水域│ │ │ │
│ │ │拖带超重、超长、超│《中华人民共和国内河│ │ │
│ │39│高、超宽、半潜的物│交通安全管理条例》 │市州海事管理机构│ │
│ │ │体及拖、放竹、木等│（国务院令第355号） │ │ │
│ │ │物体的许可 │ │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │在内河通航水域、岸│《中华人民共和国内河│ │ │
│ │40│线上进行可能影响通│交通安全管理条例》 │市州海事管理机构│ │
│ │ │航安全的作业或活动│（国务院令第355号） │ │ │
│ │ │审批 │ │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │设立、变更、取消水│ │ │ │
│ │41│路客运航线、班次、│《湖南省水路交通管理│市州水路交通管理│ │
│ │ │始发时间、停靠点审│条例》 │机构 │ │
│ │ │批 │ │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │42│港口区域以外的码头│《湖南省水路交通管理│市州水路交通管理│ │
│ │ │建设审批 │条例》 │机构 │ │
├─┼─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国水 │市州河道管理机 │ │
│ │43│河道范围内采砂等生│法》《中华人民共和国│构、水路交通管理│ │
│省│ │产作业许可 │河道管理条例》（国务│机构和有关部门 │ │
│水│ │ │院令第3号） │ │ │
│利├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│厅│ │江河（含洞庭湖）的│《中华人民共和国河道│市州、县人民政府│ │
│ │44│故道、旧堤、原有的│管理条例》（国务院令│水行政主管部门、│ │
│ │ │工程设施等填堵、占│第3号）《湖南省洞庭 │防汛指挥机构 │ │
│ │ │用或拆毁审批 │湖区水利管理条例》 │ │ │
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│ │ │国家规划确定用于养│《中华人民共和国渔业│ │渔业行政│
│ │45│殖业的全民所用的水│法》 │市州、县人民政府│主管部门│
│ │ │域、滩涂养殖证核发│ │ │承办 │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │在基本农田保护区集│《湖南省农业环境保护│市州农业行政主管│ │
│ │46│中处置或者堆放固体│条例》 │部门 │ │
│ │ │废弃物审核 │ │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国兽药│市州、县人民政府│ │
│ │47│兽药经营许可证核发│管理条例》（国务院令│畜牧兽医行政主管│ │
│ │ │ │第325号） │部门 │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │48│动物诊疗许可证核发│《中华人民共和国动物│市州、县人民政府│ │
│ │ │ │防疫法》 │兽医主管部门 │ │
│省├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│农│49│渔业捕捞许可证核发│《中华人民共和国渔业│市州、县人民政府│ │
│业│ │ │法》 │渔业行政主管部门│ │
│厅├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │船舶在渔港内装卸易│《中华人民共和国渔港│ │ │
│ │50│燃易爆有毒等危险货│水域交通安全管理条 │市州渔政渔港监督│ │
│ │ │物审批 │例》（国务院令第38 │管理机关 │ │
│ │ │ │号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国渔港│ │ │
│ │51│渔业船舶船员证书签│水域交通安全管理条 │市州渔政渔港监督│ │
│ │ │发 │例》（国务院令第38 │管理机关 │ │
│ │ │ │号） │ │ │
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │《中华人民共和国渔港│ │ │
│ │ │渔业船舶登记发证、│水域交通安全管理条 │市州渔港监督管理│ │
│ │52│牌照核发 │例》（国务院令第38 │机构 │ │
│ │ │ │号）《湖南省渔业条 │ │ │
│ │ │ │例》 │ │ │
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│ │ │ │ │ │设立中外│
│ │ │ │ │ │合资经 │
│ │ │设立娱乐场所经营单│《娱乐场所管理条例》│县级人民政府文 │营、中外│
│ │53│位审批 │（国务院令第458号） │化、公安和其他有│合作经营│
│ │ │ │ │关行政主管部门 │的娱乐场│
│ │ │ │ │ │所由省文│
│ │ │ │ │ │化厅审批│
│ ├─┼─────────┼──────────┼────────┼────┤
│ │ │ │ │ │中外合资│
│ │ │娱乐场所改建、扩建│ │ │ | 
鲜花 
握手 
雷人 
路过 
鸡蛋