海口市人民政府关于保留调整和取消行政审批事项的决定

海口市人民政府关于保留调整和取消行政审批事项的决定

制定机关: 海口市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2012.02.16

施行日期: 2012.03.01

题     注 : （2011年12月21日海口市第十四届人民政府第88次常务会议审议通过 2012年2月16日海口市人民政府令第85号公布 自2012年3月1日起施行）

全文

为精简行政审批事项，转变政府职能，根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府关于进一步深化行政审批制度改革的有关规定和要求，市政府全面清理了市级行政审批事项（不含垂直管理单位和涉密单位的行政审批事项）。经研究，决定保留行政许可事项260项，非行政许可审批事项67项，调整行政审批主体事项4项，取消行政许可事项46项，现予公布。

为简化行政审批流程，加强机关效能建设，各部门应当加强协作，如多个部门对同一事项都同时具有相应的行政审批职能，应由行使最终行政审批权的部门统一接受公民、法人或其他组织的申请，并在行政审批过程中主动征求其他部门的审批意见，不得要求公民、法人或其他组织再向其他部门另行申请。市政府各部门还应将本决定所列各项行政审批事项的具体实施类型和情形，以及相应的程序、条件、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等向社会公开，接受监督。

对于法律明确规定应采取非行政审批的方式或提供服务等方式管理或实施的备案、鉴定、确认登记等事项，市政府各部门不得采取以批代管的方式进行管理。

对取消的行政审批事项，市政府各部门应转变和创新管理方式，依法实施事中、事后管理。

今后，凡法律、法规、规章等新增、取消行政审批事项的，市政府各部门应及时提请市政府统一公布。

附件：1、海口市人民政府决定保留的行政许可事项 2、海口市人民政府决定保留的非行政许可审批事项 3、海口市人民政府决定调整的行政许可事项 4、海口市人民政府决定取消的行政许可事项

附件：1海口市人民政府决定保留的行政许可事项（260项）
┌────┬──┬───────┬─────────────────────┬──────┐
│实施单位│序号│   事项名称   │              设定依据及条文              │    备注    │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 1  │母婴保健技术服│《中华人民共和国母婴保健法》第32条        │            │
│        │    │务执业许可    │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 2  │托幼机构卫生保│《海南省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办│            │
│        │    │健合格证审批  │法》第23条                                │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 3  │医疗机构执业许│《医疗机构管理条例》第9、15、19条         │            │
│        │    │可            │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│海口市卫│    │麻醉药品和第一│                                          │            │
│生局    │ 4  │类精神药品印鉴│《麻醉药品和精神药品管理条例》第36条      │            │
│        │    │卡审批        │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 5  │公共场所卫生许│《公共场所卫生管理条例》第4条             │            │
│        │    │可            │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 6  │供水单位卫生许│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│            │
│        │    │可            │可的决定》第204项                         │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 7  │放射诊疗许可  │《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第│            │
│        │    │              │8条                                       │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │医师、护士执业│《中华人民共和国执业医师法》第13条        │            │
│        │ 8  │许可          │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│            │
│        │    │              │可的决定》第198项                         │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 9  │危险化学品乙种│《危险化学品安全管理条例》第35条          │            │
│海口市安│    │经营许可      │                                          │            │
│全生产监├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│督管理局│ 10 │三、四级安全培│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政  │            │
│        │    │训机构资格认定│许可的决定》第359项                       │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │              │                                          │除涉及国产设│
│        │    │限额以下鼓励  │                                          │备退税与进口│
│海口市发│ 11 │类、允许类外商│《国务院关于投资体制改革的决定》          │设备免税的项│
│展和改革│    │投资项目核准  │                                          │目以外，总投│
│委员会  │    │              │                                          │资1亿美元以 │
│        │    │              │                                          │下。        │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 12 │招标事项核准  │《中华人民共和国招标投标法》第9条         │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 13 │水产苗种生产许│《中华人民共和国渔业法》第16条            │            │
│        │    │可            │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │国家二级保护水│《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》│            │
│        │ 14 │生野生动物特许│第13条                                    │            │
│        │    │捕捉初审      │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │国家重点保护的│                                          │            │
│        │    │水生野生动物或│《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》│            │
│        │ 15 │者其产品运输、│第20条                                    │            │
│        │    │携带出本市行政│                                          │            │
│        │    │区特许初审    │                                          │            │
│海口市海├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│洋和渔业│    │渔船自然淘汰、│《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》│            │
│局      │ 16 │报废的船网指标│第18条                                    │            │
│        │    │审批          │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 17 │海域使用许可初│《海口市海域使用管理规定》第11条          │            │
│        │    │审            │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │危险货物装卸许│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│            │
│        │ 18 │可            │第8条                                     │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │海岸和海洋工程│                                          │            │
│        │ 19 │建设项目环境影│《海南省海洋环境保护规定》第24条          │            │
│        │    │响报告书初审  │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 20 │海水养殖许可初│《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》│            │
│        │    │审            │第10条                                    │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 21 │渔港内养殖许可│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│            │
│        │    │              │第10条                                    │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 22 │渔港内捕捞许可│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│            │
│        │    │              │第10条                                    │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │435匹以下拖网 │                                          │            │
│海口市海│ 23 │渔船和200匹以 │《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》│            │
│洋和渔业│    │下围网渔船捕捞│第21条                                    │            │
│监察支队│    │许可证核发    │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │刺、钓作业和养│                                          │            │
│        │    │殖、加工渔船以│                                          │            │
│        │    │及在本市管辖的│《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》│            │
│        │ 24 │海域内进行潜  │第21条                                    │            │
│        │    │捕、定置、地引│                                          │            │
│        │    │网作业的渔船捕│                                          │            │
│        │    │捞许可证核发  │                                          │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 25 │渔港内水上水下│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│            │
│        │    │施工作业审批  │第9条                                     │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┤            │
│        │ 26 │渔业船舶船员职│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│            │
│        │    │务资格审批    │第14条                                    │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┤            │
│        │    │30总吨以下驾驶│                                          │            │
│        │ 27 │类45千瓦以下轮│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│            │
│        │    │机类沿海近岸职│第14条                                    │            │
│海口市海│    │务船员证书签发│                                          │            │
│洋和渔业├──┼───────┼─────────────────────┤            │
│监察支队│ 28 │渔业船舶登记  │《中华人民共和国海上交通安全法》第5条     │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┤            │
│        │    │渔业普通船员海│                                          │            │
│        │    │上救生、船舶消│                                          │            │
│        │    │防、救生筏操  │《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│            │
│        │ 29 │纵、海上急救等│第14条                                    │            │
│        │    │项目考核发证  │                                          │            │
│        │    │（四小证考核发│                                          │            │
│        │    │证）          │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┤            │
│        │ 30 │渔业船舶普通船│《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》│            │
│        │    │员证审批      │第14条                                    │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 31 │设立计划生育技│《计划生育技术服务条例》第21条            │            │
│        │    │术服务机构审批│                                          │            │
│海口市人├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│口和计划│ 32 │再生育子女许可│《海南省人口与计划生育条例》第22条        │            │
│生育委员├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│会      │    │计划生育技术服│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│            │
│        │ 33 │务人员执业证书│可的决定》第208项                         │            │
│        │    │核发          │                                          │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 34 │高中教师资格认│《教师资格条例》第13条                    │            │
│        │    │定            │                                          │            │
│海口市教├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│育局    │    │民办高中、中等│                                          │            │
│        │ 35 │职业技术学校筹│《海口市民办教育促进和管理办法》第6条     │            │
│        │    │设、设立、变更│                                          │            │
│        │    │审批          │                                          │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │除省属国营林场│                                          │            │
│        │ 36 │以外的林木采伐│《中华人民共和国森林法实施条例》第32条    │            │
│        │    │许可          │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 37 │占用或征用林地│《海南经济特区林地管理条例》第25条        │            │
│海口市林│    │许可          │                                          │            │
│业局    ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 38 │临时占用林地许│《海南经济特区林地管理条例》第27条        │            │
│        │    │可            │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │    │调运森林植物和│                                          │            │
│        │ 39 │植物产品检疫许│《植物检疫条例》第8条                     │            │
│        │    │可            │                                          │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 40 │林木种子（含苗│《中华人民共和国种子法》第20条            │            │
│        │    │木）生产许可  │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 41 │林木种子（含苗│《中华人民共和国种子法》第26条            │            │
│        │    │木）经营许可  │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 42 │陆生野生动物驯│《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法│            │
│        │    │养、繁殖许可  │办法〉第20条                              │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│海口市林│ 43 │经营、加工木材│《中华人民共和国森林法实施条例》第34条    │            │
│业局    │    │许可          │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 44 │省内木材运输许│《中华人民共和国森林法实施条例》第35条    │            │
│        │    │可证核发      │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 45 │森林防火区野外│《森林防火条例》第25条                    │            │
│        │    │用火许可      │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 46 │森林植物及其产│《森林病虫害防治条例》第8条               │            │
│        │    │品产地检疫    │                                          │            │
├────┼──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 47 │农药零售经营许│《海南经济特区农药管理若干规定》第11条    │            │
│        │    │可            │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 48 │天然橡胶原产品│《海南省天然橡胶保护管理暂行条例》第14条  │暂停执行。  │
│        │    │加工许可      │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 49 │动物诊疗许可  │《中华人民共和国动物防疫法》第51条        │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 50 │兽药经营许可  │《兽药管理条例》第22条                    │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 51 │动物防疫条件合│《中华人民共和国动物防疫法》第20条        │            │
│        │    │格证核发      │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 52 │动物和动物产品│《中华人民共和国动物防疫法》第42条        │            │
│        │    │检疫          │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 53 │拖拉机行驶证核│《中华人民共和国道路交通安全法》第121条   │            │
│海口市农│    │发            │                                          │            │
│业局    ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 54 │拖拉机驾驶证核│《中华人民共和国道路交通安全法》第121条   │            │
│        │    │发            │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 55 │联合收割机及驾│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│            │
│        │    │驶员牌照证核发│可的决定》第176项                         │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 56 │农机维修技术合│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│            │
│        │    │格证核发      │可的决定》第177项                         │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 57 │植物检疫证书核│《植物检疫条例》第8条                     │            │
│        │    │发            │                                          │            │
│        ├──┼───────┼─────────────────────┼──────┤
│        │ 58 │7千瓦以上固定 │《海南省农业机械管理条例》第27条          │            │
│        │    │式农机牌证核发│                                          │            │
│        ├──┼───────┼──────────────────