海南省第二轮土地承包若干规定（2010年修正本）

海南省第二轮土地承包若干规定（2010年修正本）

制定机关: 海南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已废止

发布文号:

公布日期: 2010.08.29

施行日期: 2010.08.29

题     注 : （1996年10月20日海南省人民政府令第96号发布 根据2010年8月23日海南省第五届人民政府第52次常务会议审议通过 2010年8月29日海南省人民政府令第230号公布 自公布之日起施行的《海南省人民政府关于修改〈海南省植物检疫实施办法〉等38件规章的决定》修正）

全文

第一条为稳定和完善土地承包制度，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国农业法》、《海南省农村集体经济承包合同管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条进行第二轮土地承包，必须坚持以下原则：

（一）农村土地集体所有和土地权属关系不变；

（二）集体土地的农业用途不变；

（三）土地承包关系长期不变；

（四）有利于发展和壮大农村集体经济；

（五）尊重农民群众的意愿。

第三条任何单位和个人不得以任何借口改变农村土地权属关系。

集体所有土地由享有所有权的集体经济组织发包或经营。

第四条原土地承包合同到期的，发包方应当依法与承包方续订承包合同。

农户分包耕地合同到期后，第二轮承包期限为30年，截止时间为2027年。

专业性生产承包土地合同期满的，发包方应当收回土地重新发包，承包方在同等条件下有优先承包权。承包期限根据生产周期确定。

第五条第二轮土地承包，应当采取承包合同到期一批，续订一批的办法。

任何单位和个人不得擅自解除未到期的承包合同。

经集体经济组织2／3以上成员同意，并报乡（镇）人民政府批准，可以提前进行第二轮土地承包。

第六条第二轮土地承包，应当根据不同情况分别采取以下办法进行：

（一）人口、土地变动不大，原承包土地基本合理，集体经济组织多数成员认为不需对原承包土地进行调整的，可以直接延长承包期；

（二）因人口增减、土地被征用等原因，造成承包土地明显不均，集体经济组织成员意见较大的，可以适当调整后再进行第二轮土地承包；

（三）大调整或重新划分土地的，必须经集体经济组织2／3以上成员同意，并报乡（镇）人民政府批准。

第七条新一轮承包的土地应当相对集中连片。原承包土地过于分散、零碎的，农户之间可以相互调换。发包方应当支持，并对其承包合同作相应变更。

第八条荒山、荒地、荒滩和尚未开发的草地、水面应当实行适度规模经营，采取招标方式实行专业承包。

承包合同生效后满两年不开发的，发包方有权无偿收回土地。

签订承包合同后未进行开发的，不得转包、转让。

第九条农户分包耕地合同和专业承包土地合同应当分别订立。

第十条新一轮土地承包的承包金，应当在承包合同中明确规定调整办法：

（一）已经开发的荒山、荒地、荒滩、草地、水面、其承包金采取协商方式确定，并应当确定每隔5年的调整办法；

（二）新发包的荒山、荒地、荒滩和尚未开发的草地、水面、其承包金采取招标方式确定，并应当确定每隔5年的调整办法。

第十一条集体经济组织不留机动地。如确需留的，机动地占耕地总面积的比例不得超过5％。

机动地要适度集中连片，用于发展集体经济或调整承包土地。

第十二条鼓励承包者采取办农场、股份合作等形式，开展适度规模经营。

第十三条切实保护基本农田。基本农田应当在承包合同中载明，并按《海南省基本农田保护区管理规定》执行。

第十四条在新一轮承包期内，对人均分包的耕地实行“增人不增地、减人不减地”的原则，保持土地承包关系相对稳定，不因人口增减调整承包土地。

第十五条在承包期内，经发包方同意，承包方可以将土地承包经济权依法转包、转让、租赁、互换和入股，但不得改变土地的集体所有性质和农业用途。

承包土地经营权流转中增值的部分，承包方应当按照有关法律、法规的规定缴交给发包方。

第十六条农村集体土地承包经营权的流转，属于农村承包合同管理的范围。承包经营权的流转应当办理完备的合同手续。

第十七条以个人名义签订承包合同的承包在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包，承包合同由继承人继续履行，直到承包合同到期。继承人无能力或不愿继续承包的，发包方可以收回承包项目，重新公开发包。原承包人应得的收益，由其继承人继承；没有合法继承人的，其应得的收益作为集体资产。

第十八条违反本规定的，由有关部门依照有关规定追究法律责任。

第十九条本规定由省农业行政主管部门负责解释。

第二十条本规定自发布之日起施行。