河南省标准化管理办法（2011年修正本）

河南省标准化管理办法（2011年修正本）

制定机关: 河南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2011.01.05

施行日期: 1996.03.20

题     注 : （1996年3月20日河南省人民政府令第26号发布 根据2005年3月15日河南省人民政府第93次常务会议审议通过 2005年3月16日河南省人民政府令第90号公布 自公布之日起施行的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》第一次修正 根据2010年12月27日河南省人民政府第78次常务会议审议通过 2011年1月5日河南省人民政府令第136号公布 自公布之日起施行的《河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定》第二次修正）

第一章 总则

为了促进社会主义市场经济的发展，推进技术进步，改进产品质量，加强标准化工作的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

凡在本省行政区域内从事生产、销售活动和其他负有实施标准义务的单位的个人，必须遵守国家标准化法律、法规和本办法。

标准化工作应当纳入国民经济和社会发展计划。各级人民政府应当采取措施发展标准化事业。

鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准（以下简称采标），并推行采标标志制度。

对采标的重点新产品项目，应当优先列入省级重点新产品试制鉴定和试产计划，并可按照国家和本省有关规定享受优惠政策。

第二章 标准化工作管理

标准化管理的任务是，贯彻实施国家标准、行业标准；制定、实施地方标准和依法管理企业标准，并对标准的实施进行监督。

省标准化行政主管部门统一管理全省标准化工作，并履行下列职责：

（一）贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、政策和本办法，并制定具体实施措施；

（二）制定本省标准化工作计划、规划；

（三）组织制定地方标准，受理企业产品标准的备案工作；

（四）指导省有关行政主管部门的标准化工作，协调和处理有关标准化工作问题；

（五）管理本省统一代码标识制度工作；

（六）在全省组织实施标准，并对标准实施情况进行监督检查；

（七）开展标准化知识的宣传、普及及培训教育。

省有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定分管本部门、本行业标准化工作。

省辖市、县（市）人民政府标准化行政主管部门负责本行政区域内标准化工作的管理。

法律、法规对标准化工作的管理另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第三章 标准的制定

制定地方标准和企业标准，应当遵循以下规定：

（一）贯彻国家和本省有关法律、法规和规章，执行强制性国家标准、行业标准和列入国家及本省规章的推荐性标准；

（二）保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；

（三）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营和增加社会经济效益；

（四）积极采用国际标准和国外先进标准，有利于对外经济技术合作和对外贸易；

（五）有利于合理利用国家资源、推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；

（六）有关标准之间应当协调配套。

对没有国家标准和行业标准，需要在本省范围内统一的下列要求，应当制定省地方标准：

（一）工业产品的安全、卫生要求；

（二）药品、兽药、食品卫生、劳动保护、环境保护、节约能源等法律、法规规定的要求；

（三）作为商品的农产品及其初加工品（以下统称农产品），种子（包括种苗、种畜、种禽、鱼苗等，下同）的品种、规格、质量、等级和安全、卫生要求；

（四）农产品、种子的试验、包装、贮存、运输、使用方法和生产，贮存、运输过程中的安全、卫生要求；

（五）工程建设的安全、卫生要求；

（六）农业方面的技术术语、符号、代号；

（七）有关法律、法规规定的要求。

省地方标准由省标准化行政主管部门编制计划，组织制定。

省地方标准的复审、修改、备案、编号方法、出版、发行等事宜，按照国家和本省有关规定执行。

企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，必须制定相应的企业产品标准作为组织生产的依据。

不需要制定标准的特殊产品，按照法律、法规和本省的有关规定执行。

第四章 标准的实施与监督

强制性标准必须执行。下列标准属于强制性标准：

（一）药品标准，食品卫生标准，兽药标准；

（二）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；

（三）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；

（四）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；

（五）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法标准；

（六）通用的试验、检验方法标准；

（七）互换配合标准；

（八）国家需要控制的重要产品质量标准；

（九）国家和本省规定的其他强制性标准。

机关、团体、企业、事业单位应当按照规定申办统一代码标识。严禁涂改、伪造、转借统一代码标识。

推荐性标准有下列情形之一的，必须执行：

（一）供需双方合同约定采用的；

（二）法规、规章规定在一定范围内必须执行的；

（三）企业已采用的。

销售者不得销售无标准产品，但消费者能够直接识别其质量的产品（如工艺品、土杂品）除外。

负有实施标准义务的单位和个人，必须执行有关标准。

禁止进口不符合强制性标准的产品；出口产品的标准要求，按照合同约定执行。

企业应当在其生产的产品或包装物上，标明所执行的标准。

企业研制新产品，改进产品，进行技术改造，应当符合标准化要求。

各级标准化行政主管部门应当加强对标准实施的监督检查。省标准化行政主管部门应当制定监督检查计划并组织实施。

监督检查可采用现场检查，查阅企业的产品质量检验记录及有关资料等方式进行。

被检查的单位和个人，应当予以协助并如实提供有关资料和实物。

第五章 处 罚

生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，依照《标准化法实施条例》第三十三条的规定处理。

负有实施强制性标准义务的其他单位和个人，不执行有关强制性标准的，责令限期改正，逾期不改正的，处以５０００元以下罚款。

违反统一代码标识制度规定的，应当责令限期改正，并可处以２０００元以下罚款。

企业生产的产品既未执行国家标准、行业标准和地方标准，又未制定企业产品标准作为组织生产依据的，责令限期改进，限期制定企业产品标准并备案；对已生产的产品经检验合格后方可出厂销售，逾期不制定企业产品标准的，可处以该批产品货值金额的１０％以下罚款或１０００元以下的罚款。

企业产品标准未备案的，责令限期备案，逾期不备案的，可处以２０００元以下的罚款。

企业生产的产品，未按规定在其产品或包装物上标明所执行的标准的，责令限期改正并通报批评。

企业研制新产品，改进产品，进行技术改造不符合标准化要求的，责令限期改正，并可通报批评。

获得认证证书的产品，不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的，责令其停止销售，并处以违法所得二倍以下的罚款；情节严重的，由认证部门撤销认证证书。

对已备案使用采标标志的产品，未达到相应的标准要求的，责令停止使用采标标志；情节严重的，可撤销《采用国际标准产品标志证书》，并向社会公告。

本办法规定的行政处罚由县级以上标准化行政主管部门决定。

本办法规定的处罚，不免除由此产生的对他人损害的赔偿责任。

当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议法》或《行政诉讼法》的规定，依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

标准化监督管理人员违法失职、以权谋私、徇私舞弊的，由其所在机关或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

阻碍、拒绝标准化监督管理人员依法履行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

本办法执行中的具体问题，由省技术监督局负责解释。

本办法自发布之日起实施。