南宁市价格调节基金管理办法

南宁市价格调节基金管理办法

制定机关: 南宁市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2012.02.16

施行日期: 2012.04.01

题     注 : （2012年1月13日南宁市人民政府第6次常务会议审议通过 2012年2月16日南宁市人民政府令第2号公布 自2012年4月1日起施行）

第一章 总则

为规范价格调节基金的征收、使用和管理，增强政府运用经济手段平抑市场价格的调控能力，确保市场价格基本平稳，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

本市市区范围内价格调节基金的征收、使用和管理，适用本办法。

本办法所称价格调节基金是指市人民政府依法设立的专项用于调控价格、稳定市场的资金。

市人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的征收、使用和管理工作。市价格调节基金管理机构负责价格调节基金的日常管理。

财政、税务、发展改革、监察、审计等部门根据各自职责负责价格调节基金的相关工作。

第二章 价格调节基金的征收

价格调节基金通过市人民政府统筹安排资金和向社会征收等方式筹集。

社会征收主要从提高政府定价的商品和经营服务项目的价格形成的收入、有关生产和经营者的营业收入或者销售收入中，按一定比例征收。

价格调节基金按照以下范围和标准向社会征收：

（一）执行政府定价的商品和经营服务项目，经批准提高价格的，按照因价格提高而增加的营业收入或者经营服务收入3%的比例征收。

（二）电信运营、汽车整车销售、商品房开发企业，按照应纳营业税的营业收入或者应纳增值税的销售收入的2‰征收。

（三）营业性歌舞厅、夜总会、游戏厅、按摩院、健身会馆、网吧等娱乐经营单位，理发及美容保健、洗浴等经营服务单位，按照应纳营业税的营业收入的3‰征收。

（四）酒楼、餐馆、酒吧、咖啡厅等餐饮经营单位，按照应纳营业税的营业收入的2‰征收。

价格调节基金由市人民政府价格主管部门征收，或者委托有关部门按照随税按月征收的原则代征。

从政府定价的商品和服务价格中征收价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当报经市人民政府批准。

第八条市人民政府根据经济、社会发展状况和价格调控需要，可以对本办法第六条规定的征收范围和标准进行调整，并向社会公布。

价格调节基金缴纳单位和个人，因遭受重大疫情、重大自然灾害、突发公共事件及其他不可抗力因素等原因造成重大经济损失的，可以向市人民政府价格主管部门申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。

市人民政府价格主管部门应当在受理申请之日起10个工作日内提出审核意见，报市人民政府批准。

第三章 价格调节基金的使用

市人民政府可以采取补贴、补助、贷款贴息等方式使用价格调节基金调控价格、稳定市场，不得采取资本金注入、发放贷款的方式使用。

价格调节基金适用下列情形：

（一）对因粮、油、肉、蛋、奶、菜、燃气等生活必需品价格大幅度上涨，或者因提高政府定价管理的商品和服务的价格，而影响基本生活的低收入群体给予价格补贴;

（二）对因执行政府依法采取的价格紧急措施、干预措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补助；

（三）因自然灾害、重大疫情等突发性原因导致价格异常波动的，对相关商品生产者、经营者或者消费者给予适当补贴；

（四）为调控价格、稳定市场，对重要商品政策性储备、主要副食品生产基地建设给予补贴或者贷款贴息；

（五）市人民政府决定使用价格调节基金的其他情形。

市人民政府价格主管部门应当对价格总水平及重要商品价格走势进行监测分析，根据价格变动情况和产生原因，提出价格调节基金使用方案，报市人民政府批准后组织实施。

申请使用价格调节基金的，应当向市人民政府价格主管部门提出书面申请，市人民政府价格主管部门征询相关部门意见后提出审核意见，并报市人民政府批准后方可使用。

价格调节基金征收、使用、管理的费用，依照有关规定从价格调节基金中列支，并纳入预算管理。具体办法由市人民政府价格主管部门会同市财政部门另行制定。

设立价格调节基金专户，实行收支两条线管理，使用财政部门统一印制的非税收入票据。

价格调节基金应当专款专用，当年价格调节基金使用结余部分结转下年度价格调节基金账户。

市人民政府价格主管部门应当定期进行价格调节基金征收、使用、结存等情况的统计，及时将有关情况报告市人民政府，并向社会公布。

第四章 法律责任

价格调节基金缴纳单位和个人应当按规定及时足额缴纳价格调节基金。逾期不缴纳或者未足额缴纳的，由市人民政府价格主管部门或者代征部门责令限期缴纳。拒不缴纳的，由市人民政府价格主管部门依法予以追缴，并可以处1000元以上1万以下的罚款。

价格调节基金缴纳单位和个人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，批准机关应当撤销缓缴、减缴或者免缴决定，由市人民政府价格主管部门责令限期补缴，并可以对违法行为人处1000元以上1万元以下罚款；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

价格调节基金使用单位或者个人以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当停止拨款，追回已拨付的资金，并对违法行为人处以1万元以上5万元以下罚款，取消其五年内申请使用价格调节基金的资格；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

价格调节基金使用单位未按规定用途使用价格调节基金的，由市人民政府价格主管部门责令限期改正，逾期不改正的，停止拨款，追回已拨付的资金，并取消其三年内使用价格调节基金的资格。

价格调节基金使用单位以不正当手段获准使用价格调节基金或者未按规定用途使用价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当将其不良行为记入诚信档案。

价格、财政、税务等部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定多征、减征、免征、停征价格调节基金的；

（二）截留、侵占、挪用价格调节基金的；

（三）未按照本办法规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。

第五章 附则

市辖县可以根据本办法制定本辖区价格调节基金征收、使用和管理办法，并报市人民政府备案。

本办法自2012年4月1日起施行。